今年养老金标准提高5%左右 具体怎么调

发布时间:  浏览: 次  作者:王仁宏、曹昆

 

  日前,人力资源社会保障部、财政部联合下发《关于2019年调整退休人员基本养老金的通知》,明确从今年1月1日起,为2018年底前已按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的企业和机关事业单位退休人员提高基本养老金水平,总体调整水平为2018年退休人员月人均基本养老金的5%左右。

  增幅咋定的?

  兼顾物价上涨水平与基金可承受度

  养老金标准此次的总体调整比例与2018年持平。这一调整水平是如何确定的?

  人社部相关负责人表示,确定调整水平重点考虑两方面因素:一是经济增长对退休人员基本生活的影响,主要是职工平均工资增长、物价上涨情况;二是要确保养老保险基金可承受、制度可持续。

  看宏观经济增长,目前,我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,经济增速放缓。2018年职工平均工资涨幅、物价增幅平稳,与上年大体相当。2019年经济运行稳中有变、变中有忧,外部环境复杂严峻,经济面临下行压力。

  看基金运行情况,由于我国老年人口规模大、人口老龄化速度快,领取基本养老金的退休人员数不断增加,缴费人数与领取待遇人数的抚养比不断下降,养老负担越来越重。同时,国家明确下调城镇职工基本养老保险缴费比例,养老保险基金收支压力进一步增大。

  “在这样的情况下,国务院决定2019年总体调整比例与2018年持平,既能体现让广大退休人员适当分享经济社会发展成果,又充分考虑退休人员长远权益,有利于增强人民群众获得感、幸福感、安全感,也让养老金更有保障、更可持续。”该负责人说。

  中国社会保障学会会长、中国人民大学教授郑功成解释道:“将调整水平定为5%,若通货膨胀水平与预期目标一致为3%的水平,那么剩下的2个点就是退休人员所分享的国家发展成果。”

  此外,今年养老金调整将继续坚持并轨原则,继2016年以来连续第四年同步安排适当提高企业和机关事业单位退休人员养老金水平。“自2016年以来,在中央和地方政府的共同努力下,企业和机关事业单位实行完全统一的调整办法的省份不断增加。”人社部相关负责人说,今年国家将继续加快调整办法统一步伐,充分体现基本养老金调整政策的公平性,进一步实现规则公平。

  具体怎么调?

  定额调整、挂钩调整、适当倾斜相结合

  养老金标准再提高5%左右,是否意味着今年每名退休人员的到手养老金都能在去年基础上增加5%呢?

  据了解,“5%左右”的调整比例,是企业和机关事业单位全部退休人员待遇调整的总体人均水平,并不是企业和机关事业单位退休人员分别以各自人均养老金水平为基数、都按照5%的比例调整。

  实际操作中,企业和机关事业单位将统一实行“定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合”的“三结合”调整办法。定额调整,即同一地区各类退休人员统一增加相同额度的养老金,体现社会公平;挂钩调整,即增加的养老金与个人缴费年限、养老金水平挂钩,体现“多缴多得”“长缴多得”的激励机制,使在职时多缴费、长缴费的人员多得养老金;适当倾斜,即对高龄退休人员等群体予以照顾,体现重点关怀。

责任编辑:王娜

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